云南省土壤污染防治條規定的土壤環(huán)境質(zhì)量監測、土壤污染檢測儀器設備有哪些

近日，云南省人大辦公廳發(fā)布一則公告，為落實(shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，進(jìn)一步擴大公民對立法工作的有序參與，提高立法質(zhì)量，根據《中華人民共和國立法法》《云南省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )立法條例》的有關(guān)規定，現向社會(huì )公開(kāi)征求對《云南省土壤污染防治條例（草案）》的意見(jiàn)建議。

可見(jiàn)《云南省土壤污染防治條例》的頒布實(shí)施又邁進(jìn)了一步，那么關(guān)于該《云南省土壤污染防治條例（草案）》對土壤污染相關(guān)要求有哪些呢？今農和你一起學(xué)習一下需要哪些儀器設備。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當結合區域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活污水和生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊物資再利用等設施和場(chǎng)所；定期對相關(guān)設施和場(chǎng)所的周邊土壤進(jìn)行監測（今農JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀），發(fā)現異常的，及時(shí)采取相應處置措施。

第十六條 省、州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定，根據有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區域土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，向社會(huì )公開(kāi)并適時(shí)更新；定期對土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤進(jìn)行監測（今農JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀），發(fā)現異常的，應當及時(shí)進(jìn)行調查，并采取相應處置措施。

第十七條 土壤污染重點(diǎn)監管單位應當依法履行下列義務(wù)：

（三）依照法律法規和監測規范，制定、實(shí)施自行監測方案，對監測數據的真實(shí)性和準確性負責，不得篡改、偽造監測數據，并將監測數據報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；今農JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀

第二十條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)應當依法加強對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區域土壤污染防治的監督管理，按照相關(guān)標準和總量控制的要求，嚴格控制可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放。

第二十一條 尾礦庫運營(yíng)、管理單位應當按照規定加強尾礦庫的安全管理，開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險隱患排查，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點(diǎn)監管的尾礦庫的運營(yíng)、管理單位應當按照規定，進(jìn)行土壤污染狀況監測和定期評估。

第二十三條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)應當開(kāi)展農用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓活動(dòng)，扶持農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，指導農業(yè)生產(chǎn)者合理使用農藥、肥料、農用薄膜等農業(yè)投入品，控制、減少農藥、化肥等的使用量。

鼓勵和支持農業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染、土壤養護和培育的種養結合、輪作休耕、土壤改良、土壤肥力提升等措施；使用符合標準的有機肥、高效肥、低毒低殘留農藥和生物可降解農用薄膜等農業(yè)投入品。推廣采用測土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，綜合利用秸稈、移出高富集污染物秸稈。

第二十五條 農田灌溉用水應當符合相應的水質(zhì)標準，防止土壤、地下水和農產(chǎn)品污染?？h級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村、水利主管部門(mén)加強對農田灌溉用水水質(zhì)的管理，對農田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監測和監督檢查。

禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

第二十六條 從事畜禽、水產(chǎn)養殖的單位和個(gè)人應當合理使用符合標準的獸藥、飼料以及飼料添加劑，控制使用量和使用范圍，防止獸藥、飼料以及飼料添加劑的重金屬等殘留物對土壤和地下水造成污染。

畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理設施，并確保其正常運行，防止土壤污染。已經(jīng)委托他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無(wú)害化處理設施。

第三章 管控和修復

第三十條 土壤污染風(fēng)險管控和修復，包括土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)。

第三十一條 土壤污染責任人負有實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復的義務(wù)，并依法承擔相關(guān)費用。土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或者雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任；土壤污染責任人變更的，由變更后承繼其債權、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復義務(wù)并承擔相關(guān)費用。土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，根據國家相關(guān)認定辦法進(jìn)行認定。

土壤污染責任人無(wú)法認定的，土地使用權人應當實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。

土壤污染責任人、土地使用權人都無(wú)法認定的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復活動(dòng)。

鼓勵、支持有關(guān)當事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。

第三十二條 省人民政府根據本省經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、土壤污染狀況、公眾健康風(fēng)險和土壤環(huán)境安全的需要，對國家土壤污染風(fēng)險管控標準中未作規定的項目，可以制定地方土壤污染風(fēng)險管控標準；對國家已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方土壤污染風(fēng)險管控標準。地方土壤污染風(fēng)險管控標準應當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

土壤污染風(fēng)險管控標準是強制性標準。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當逐步完善土壤污染風(fēng)險管控和修復相關(guān)技術(shù)規范。

第三十三條 發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取應急措施，疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，控制危險源，防止土壤污染擴大或者發(fā)生次生、衍生事件，并依法做好土壤污染狀況監測、調查和土壤污染風(fēng)險評估（今農JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）、風(fēng)險管控、修復等工作。

第三十四條 省人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)，按照土壤污染程度和相關(guān)標準，將農用地劃分為優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)，報省人民政府審定。

以耕地為重點(diǎn)，建立分類(lèi)管理清單，分別采取相應管理措施，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全，并根據土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，適時(shí)進(jìn)行更新。

第三十五條 未利用地、復墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的，縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調查，編制土壤污染狀況調查報告，依法進(jìn)行分類(lèi)管理。

第三十六條 對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的農用地地塊，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調查，并編制土壤污染狀況調查報告。（今農JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）

對土壤污染狀況調查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準的農用地地塊，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，編制土壤污染風(fēng)險評估報告，并按照農用地分類(lèi)管理制度管理。

第四十三條 對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊，州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當要求土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。

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第四章 保障和監督

第四十六條 縣級以上人民政府應當將土壤污染防治經(jīng)費納入本級財政預算，建立多元化資金投入和保障機制，鼓勵和引導社會(huì )資金參與土壤污染防治；落實(shí)土壤污染防治的財政、稅收、價(jià)格、金融等政策和措施；鼓勵并支持金融機構加大對土壤污染防治項目的信貸投放。

第四十七條 省人民政府財政主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，報請省人民政府批準設立省級土壤污染防治基金，并報國務(wù)院財政和生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)備案。

省級土壤污染防治基金主要用于農用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權人無(wú)法認定的土壤污染風(fēng)險管控和修復以及省人民政府規定的其他事項。

第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強土壤污染防治隊伍建設，組織開(kāi)展土壤污染防治、監測等方面的技術(shù)培訓；配備土壤環(huán)境質(zhì)量監測、土壤污染檢測等儀器和設備（今農JN-SWRW900土壤重金屬污染物檢測儀）；完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力建設，提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力。

第四十九條 鼓勵和支持高等院校、科研機構、相關(guān)企業(yè)參與土壤污染防治工作，加強土壤污染防治科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉化和推廣應用。

建立、完善土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養和引進(jìn)機制，鼓勵有條件的院校開(kāi)展土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，為土壤污染防治提供技術(shù)服務(wù)。

鼓勵、支持具有相應專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì )機構參與土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復和風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)；相關(guān)機構應當對其參與的活動(dòng)結果以及出具的調查報告、評估報告的真實(shí)性、準確性、完整性負責。

第五十條 縣級以上人民政府應當建立健全土壤污染防治目標責任制和考核評價(jià)制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價(jià)各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)及其負責人的內容?？己嗽u價(jià)結果作為綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離審計的重要依據。

第五十一條 縣級以上人民政府應當將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對土壤污染防治工作的法律監督和工作監督，推動(dòng)相關(guān)法律法規、政策措施的貫徹實(shí)施。

第五十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對土壤污染問(wèn)題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區，約談州（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。約談?wù)那闆r應當向社會(huì )公開(kāi)。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重大土壤環(huán)境污染案件、群眾反映強烈的嚴重污染土壤環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦。

第五十三條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)應當依法公開(kāi)土壤污染狀況和防治信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責統一發(fā)布全省土壤環(huán)境信息。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將涉及主要食用農產(chǎn)品生產(chǎn)區域的重大土壤環(huán)境信息，及時(shí)通報同級農業(yè)農村、衛生健康和食品安全主管部門(mén)。

公民、法人和其他組織享有依法獲取土壤污染狀況和防治信息、參與和監督土壤污染防治的權利。

第五十四條 任何組織和個(gè)人都有舉報污染土壤環(huán)境違法行為的權利。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報方式，方便公眾舉報。

接到舉報的部門(mén)應當按照規定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理；對不屬于本部門(mén)處理權限的舉報信息，應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)。對實(shí)名舉報的，相關(guān)部門(mén)應當反饋處理結果。

相關(guān)部門(mén)應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密。對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，應當按照有關(guān)規定給予獎勵。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復。

新聞媒體對違反土壤污染防治法律法規的行為進(jìn)行監督，受監督的單位和個(gè)人不得打擊報復。

第五章 法律責任

第五十五條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)未依照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)責令改正，處以罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）土壤污染重點(diǎn)監管單位未按年度報告有毒有害物質(zhì)排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的；

（二）土壤污染重點(diǎn)監管單位未制定、實(shí)施自行監測方案，或者未將監測數據報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的；

（三）土壤污染重點(diǎn)監管單位篡改、偽造監測數據的；

（四）拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的；

（五）尾礦庫運營(yíng)、管理單位未按照規定采取措施防止土壤污染的；

（六）尾礦庫運營(yíng)、管理單位未按照規定進(jìn)行土壤污染狀況監測的。

有前款規定行為之一的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第五項規定行為之一，造成嚴重后果的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例規定，農用薄膜使用者未按照規定及時(shí)回收農用薄膜廢棄物，或者農藥經(jīng)營(yíng)者、使用者未按照規定及時(shí)回收農藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機構或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；使用者為個(gè)人的，可以處200元以上2000元以下的罰款。

第五十八條 造成土壤污染的單位和個(gè)人，應當承擔侵權責任，對受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償；污染土壤損害國家利益、社會(huì )公共利益的，有關(guān)機關(guān)和組織可以依法提訴訟。

第五十九條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六章 附 則

第六十條 本條例自 年 月 日起施行。